Obiettivo 1 - Attivita' dell'Assessorato alla cittadinanza

Gli effetti della crisi e l’esplosione della disoccupazione, soprattutto tra i giovani e le donne, hanno ampliato il numero delle famiglie che vivono sotto la soglia di povertà, facendo aumentare le istanze di presa in carico da parte di famiglie senza casa, senza cibo, senza lavoro, di cittadini con disabilità privi dei necessari servizi. L’acuirsi del disagio ha comportato anche la crescita del numero dei minori a rischio, alla quale si aggiunge il problema dell’accoglienza dei migranti ed in particolare dei minori non accompagnati e dei neo maggiorenni.

Il fenomeno della violenza di genere, della tratta di esseri umani e dell’intolleranza nei confronti delle persone con diversità e il preoccupante aumento del bullismo hanno posto delle ulteriori sfide da affrontare.

Con la forte convinzione che la Città può reagire alla crisi attraverso la messa in campo da parte dell’Amministrazione di un’ampia progettualità istituzionale e comunitaria, condivisa e diffusa, l’Assessorato della Cittadinanza Solidale nel 2017 ha sviluppato un forte impegno finalizzato alla progettazione e alla co-progettazione di interventi con l’utilizzo di tutte le risorse finanziarie extra-comunali disponibili.

Tale impegno si è aggiunto, con non poche difficoltà organizzative, a quell’ordinaria attività integrata che l’Assessorato svolge attraverso Tavoli  tecnici, Reti istituzionali e miste,  costanti rapporti con le Istituzioni che interagiscono con l’Amministrazione Comunale nell’ambito delle politiche socio-sanitarie (ASP, Giudice Tutelare, Procura Minorile, il Tribunale Ordinario e il Tribunale per i Minorenni, USSM e Centro Giustizia Minorile, MIUR-Università di Palermo, Prefettura, Questura e Forze dell’Ordine, Scuole, ANCI, Terzo Settore),  nonché per l’attuazione di:

• Piano di Zona del Distretto Socio-Sanitario 42 – L.328/2000 (Comune capofila),

• Piano per l’Infanzia e l’Adolescenza – L. 285/1997 (Città riservataria).

10 - Realizzazione di progetti a valere sul fondo PO FESR 2007/2013

Una delle mission dell' Amministrazione è l'attività permanente di fundraising cioè di ricerca dei fondi necessari al finanziamento di azioni progettuali che favoriscano sia l’implementazione di nuove metodologie di intervento che il rafforzamento dei servizi erogati nell’ambito delle politiche di inclusione sociale e di miglioramento del tessuto urbano. Inoltre, partecipa in raccordo con altri Settori dell’Amministrazione Comunale, alla progettazione e gestione di servizi, in un’ottica di integrazione e sostenibilità.

Nell’anno 2017 si è completata l’attività di chiusura dei progetti a valere sul fondo PO FESR 2007/2013 quali:

• linea d’intervento 6.1.4.1. S.I.G.I.S.A.S (Sistema Informatizzato Gestione Integrata dei Servizi Socio Assistenziali e Sanitari);
• linea d’intervento 6.1.4.3 S.O.S.S. (Servizi di Ospitalità in Situazioni di Svantaggio Sociale);
• linea di intervento 6.1.4.4 BRIDGE (Inclusione, Responsabilità, Dialogo Intergenerazionale e Sviluppo della Persona Umana) l’Assessorato alla Cittadinanza Sociale, in Associazione Temporanea di Scopo (ATS) con ARCES - Collegio Universitario di Merito di Palermo e l’Associazione “Elis” di Roma.
• linea di intervento 6.1.4.4 SPORTELLI INTEGRATI TERRITORIALI in ATS con Centro Padre Nostro.
• linea d’intervento 6.1.4.4. Open Space  Reti e luoghi per la promozione giovanile

Nell’ambito delle nuove progettazioni si è realizzato:

• Programma Operativo Nazionale Città Metropolitane 2014-2020 - PON METRO è un programma plurifondo (FESR e FSE) basato su n.5 Assi operativi,  l’U.O. Progettazione Speciale ha continuato la fase di progettazione degli interventi inerenti l’Asse 3 “Servizi per l’inclusione sociale” che affronta il tema dell’inclusione sociale attraverso la ricerca di soluzioni: - in primo luogo al problema della povertà abitativa, in una logica di prevenzione e superamento, unitamente all’attivazione di percorsi finalizzati all’ inserimento sociale attivo; - in secondo luogo, per la predisposizione di migliori e più diffusi servizi di innovazione sociale, tramite la disponibilità del terzo settore, in risposta ai nuovi bisogni espressi dalle comunità a livello locale. ). L’importo ammesso al finanziamento per l’Asse 3 è di € 21.168.337,50 da realizzarsi nel periodo 2014/2020. L’ambito territoriale coincide con l’Area Metropolitana quindi prevede oltre ai Comuni afferenti al Distretto socio-sanitario n.42 di cui Palermo è Capofila, anche i Comuni di Ficarazzi, e Isola delle Femmine. Tutti i progetti dell’Asse 3 sono stato progettati in correlazione con l’Asse 1 (realizzazione dei servi digitali) e l’Asse 4 (realizzazione e/o recupero di alloggi per favorire l’inserimento abitativo. Le azioni progettuali definite nelle schede di intervento sono state: PA 3.1.1a “Agenzia Sociale per la Casa – Snodo per l’inclusione sociale”; PA 3.3.1a “Processi partecipativi e sviluppo locale – Interventi di riqualificazione territoriale e di contrasto alla marginalità nelle aree degradate”.
• Ministero dell’Interno FAMI – Fondo Asilo, Migrazione e Integrazione anno 2016/2018 – Integrazione/Capacity building/Governance dei servizi, è stato finanziato il progetto PaM.NET Integra – Potenziamento delle competenze degli operatori pubblici e messa in rete dei servizi per l’integrazione dei cittadini stranieri delle aree di Palermo e Messina”. Il progetto mira a rafforzare la capacity building degli operatori. Il finanziamento totale è stato di €438.246,60; il progetto è stato avviato a luglio del 2017 e si è concluso il 31.03.2018.
• Ministero dell’Interno FAMI – Fondo Asilo, Migrazione e Integrazione anno 2016/2018 – Integrazione e Formazione civico linguistica è stato finanziato il progetto “La forza della lingua- Percorsi di inclusione per soggetti fragili”, presentato dall’Università degli Studi di Palermo, di cui l’U.O. Progettazione Speciale è partner del progetto. Il progetto si è avviato nel gennaio 2017 ed è in fase di chiusura.

• Programma straordinario di intervento per la riqualificazione urbana e la sicurezza delle periferie delle città metropolitane e dei Comuni capoluogo di provincia DPCM del 25.05.2016 – In raccordo con l’Area Tecnica della Riqualificazione urbana e delle infrastrutture è stata individuata l’area territoriale compresa tra i quartieri San Filippo Neri/Marinella/Sferracavallo/Partanna Mondello e per l’Area Cittadinanza Solidale è stato annesso al piano di riqualificazione il progetto Cittadinanza e Città. Con Deliberazione n.72 del 31.10.2017 il CIPE ha deliberato l’assegnazione delle risorse, che per l’area territoriale suddetta ammonta ad € 1.500.000,00.
• S.P.R.A.R, (Sistema di protezione richiedenti asilo e rifugiati), mediante il fondo erogato dal Ministero dell’Interno riguardante il programma territoriale di accoglienza integrata da inserire nel sistema di protezione per richiedenti asilo e rifugiati (S.P.R.A.R.) per il triennio 2014-2016”. Nel mese di luglio 2017 la competenza è stata trasferita all’Ufficio “Nomadi, Immigrati e rifugiati”