Bilancio Sociale 2017: Migliorare i servizi cimiteriali

torna indietro SEZ. 2-B - L'AZIONE SOCIALE

Considerare il miglioramento della qualità della vita dei cittadini e delle cittadine di Palermo, da attuarsi attraverso una presa in carico complessiva delle persone e dei nuclei familiari in condizioni di svantaggio socio-economico, è il piano di lavoro su cui si cimenta l’Amministrazione comunale.

Obiettivo 9 - Migliorare i servizi cimiteriali

Palermo continua a vivere una grande emergenza cimiteriale, determinata dall’insufficienza degli spazi da destinare alla realizzazione di sepolture, con conseguenti problemi di natura igienico sanitaria, aggravatasi anche in seguito alla caduta massi dal costone roccioso di Monte Pellegrino sovrastante il cimitero di Santa Maria dei Rotoli, che ha determinato l’interdizione all’utilizzo delle aree a rischio.

 

Per quel che concerne l’attività svolta, attraverso un supporto informatico, si è predisposta una visione di tutti i documenti in possesso nonché la verifica dei siti che presentano i presupposti per eventuale revoca e nuova concessione. 
E’ stato disposto il monitoraggio delle sepolture nei cimiteri comunali di Santa Maria dei Rotoli, S.M. di Gesù e Cappuccini al fine di recuperare posti salma.

Con Ordinanza Sindacale n. 414/OS del 31.12.2010 è stato prorogato quanto disposto con OS 163 del 26/06/2008 e successivi provvedimenti, relativi all’interdizione e alla regolamentazione all’ingresso di persone e mezzi nelle aree a rischio caduta massi del cimitero S.M. dei Rotoli.

Con Ordinanza Sindacale n.301 del 03.09.2010 al fine di fronteggiare la gravissima emergenza derivante dalla carenza pluriennale di posti salma all’interno dei cimiteri comunali, si è disposto che il Servizio Cimiteri al fine di assegnare a ciascuna delle salme destinate ad inumazione nella fossa del campo ricadente nella zona inibita di tipo “A” o di tipo “B”, e per il solo periodo strettamente necessario all’ultimazione dei lavori di messa in sicurezza del costone roccioso di Monte Pellegrino, preveda, nel provvedimento di inumazione, lo stazionamento della salma nel loculo di sepoltura privata.

Si rappresenta che la carenza di posti salma è stata da sempre la principale difficoltà operativa che ha costretto la Dirigenza che si è alternata alla gestione del Servizio ad adottare atti emergenziali e ad evidenziare l’esigenza di un nuovo impianto cimiteriale, l’unica soluzione- ad oggi- per assicurare nel tempo il diritto alla sepoltura per la cittadinanza.

Detta difficoltà è stata accentuata dalla inibizione, per problemi di sicurezza, di ampie aree del cimitero S. M. dei Rotoli, destinate a campi di inumazione (tale inibizione è stata causata dal pericolo di caduta massi del costone roccioso).

L’inibizione di cui sopra, si è prolungata per circa un decennio e soltanto con la recente Ordinanza Sindacale n. 65 del 13/04/2017, si è resa fruibile parte dell’aria cimiteriale, ormai a minor rischio di caduta massi.

In tale contesto emergenziale l’ufficio ha operato negli ultimi anni ponendo in essere gli adempimenti consequenziali alle ordinanze contingibili ed urgenti che sospendevano in modo parziale e temporaneo le concessioni private di sepolture ricadenti nel cimitero S.M. dei Rotoli per consentire il deposito temporaneo di defunti in attesa di fosse di inumazione.

Ciò nonostante, con una mirata ed incessante attività, si è posta in essere una riorganizzazione dei servizi, sia amministrativa che tecnico/operativa, nonché una oculata attività di programmazione economica svolta sin da dicembre 2015, allorquando si è proposto alla Giunta Municipale di adottare apposita deliberazione ( n.211 del 15/12/2015) per l’accensione di un mutuo che ha consentito l’acquisto di impianti e macchinari per la gestione degli impianti cimiteriali ( miniscavatore, bobcat etc.), assolutamente necessari per bonificare le zone già interdette, e per poter celermente procedere alle relative operazioni cimiteriali cui si è già fatto cenno, acquisti effettuati nel 2017 e messi, pertanto, già in disponibilità delle maestranze.

Dette attività hanno fatto si che il deposito del Cimitero S. M. dei Rotoli appaia a tutt’oggi praticamente quasi svuotato di feretri, a fronte di n.203 salme che ivi sostavano in attesa di degna sepoltura all’inizio dello scorso mese di luglio.

Premesso quanto sopra, si fa inoltre, particolare riferimento all’Ordinanza Sindacale n.129 del 15/06/2017 (inerente alla grave carenza di posti salma), che sospendeva gli effetti delle concessioni private di sepolture ricadenti nel cimitero comunale di S.M. dei Rotoli, fino al 30/09/2017.

In merito a detta problematica, nella ordinanza si precisava che allo scadere di tale termine sarebbe stata cura degli uffici procedere ad una ulteriore ricognizione dei dati e delle attività cimiteriali, in particolare delle operazioni di inumazione, al fine di valutare le necessità di ulteriori proroghe dell’Ordinanza.

Visti i dati riferiti al 29 settembre scorso dal Direttore dei Cimiteri Comunali relativi ai posti salma disponibili, e, cioè: campi di inumazione (ex zona inibita) n.700, campi in scadenza (6 anni+2) n. 500, campi in scadenza(6 anni – 40%) n. 500, campi bambini (2045 utilizzato il 25% indecomposti) n. 510, e considerato che gli esiti sopra evidenziati hanno assicurato nel secondo semestre 2017 le regolari operazioni di inumazioni, così come per altro, nei primi mesi del 2018, l’ufficio non ha proposto all’Amministrazione l’adozione di un Ordinanza con tingibile ed urgente, evitando, altresì, contenziosi che spesso, negli anni passati hanno visto soccombente l’Amministrazione Comunale.

4 - Riepilogo dati cimiteri comunali

I dati riportati nella tabella sottostante si riferiscono a tutti i cimiteri comunali. 

 

2017

2016

2015

Operazioni di tumulazioni/riunione resti

2211/1254

2015/1521

2209/1172

Operazioni di inumazione

1176

1188

1179

Operazioni di cremazione

1024

 

446

354

Trasporti in città e fuori comune

6528/2830

5590/2581

8431

Numero di concessione loculi

157

183

211

Numero concessioni nicchie murali

48

39

100

Numero concessioni cellette ossario e cinerarie

446

305

313

 

 

 

I SEMESTRE 2017

II SEMESTRE 2017

Operazioni di Inumazioni

491

685

Operazioni di Cremazione

516

508

Salme a deposito fine I e II semestre 2017

196

44

 

 

 

 

Anno

Decessi

Variazione %

2017

8427

- 0.17%

2016

8441

- 1.07%

2015

8532

 

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